进入市场的电力用户分为大用户和一般用户两类。

大用户指进入广东省直接交易准入电力大用户目录的用电企业（可直接参与市场或选择售电公司代理参与市场）

一般用户指除大用户以外政策允许进入市场的其他用电企业（只能由售电公司代理参与市场）

现阶段放开的大用户包括：

1.年用电量5000万千瓦时及以上商业用户

2.年用电量8000万千瓦时及以上工业用户

现阶段放开的一般用户包括：

1.全省87个产业转移园/集聚地内工业用户

2.广东省大型骨干企业名录内工业企业

3.广东省有色金属企业

4.广州开发区年用电量1000万千瓦时及以上工业用户

5.珠三角9市（广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、江门、惠州、肇庆）工商业用户，年用电量1300万千瓦时以上

6.粤东西北12市（韶关、河源、梅州、清远、云浮、湛江、茂名、阳江、汕头、潮州、揭阳、汕尾）工商业用户，年用电量500万千瓦时以上

7.钢铁、建材（水泥、石灰、石膏制造及其制品制造、玻璃制造及技术玻璃制品制造、建芝陶瓷制品制造）行业：年度用电量达到500万千瓦时

8.高新技术企业：年度用电量达到400万千瓦时

具体园区名单：

2017年新增4个园区名单：

江门江海产业转移工业园

江门新会产业转移工业园

茂名茂南产业转移工业园

汕头金平产业转移工业园